酒店水景平臺
服務(wù)鄉(xiāng)村振興，中國旅遊集團(tuán)一直在場。2022年集團(tuán)工作報告明確指出，集團(tuán)要充分發(fā)揮旅遊主業(yè)優(yōu)勢，全力推進(jìn)旅遊產(chǎn)業(yè)幫扶和美麗鄉(xiāng)村項目，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時，要積極參與重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域國有企業(yè)的改革重組，探索各類所有制經(jīng)濟(jì)深度合作的途徑和辦法，加快形成央地協(xié)同、互利共贏的良好局面。集團(tuán)在鄉(xiāng)村振興方面如何做出重要貢獻(xiàn)，是一個值得研究的課題，筆者談點(diǎn)兒粗淺看法，敬請批評指正。
鄉(xiāng)村振興是能讓村民宜居興業(yè)的振興
鄉(xiāng)村振興不是脫離原住村民的振興，而是能讓村民宜居興業(yè)的振興。留住村裡的人家，就留住了個性經(jīng)營，保護(hù)了村莊的多元化。具體的運(yùn)營思路應(yīng)該稱之為盤活農(nóng)村中現(xiàn)有的閒散資源，通過整合優(yōu)化從而發(fā)揮和創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)和社會效益。假如振興鄉(xiāng)村和村民割裂，那振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也就成了句空話。鄉(xiāng)村旅遊和老百姓的關(guān)聯(lián)度超過其他產(chǎn)業(yè)。村民只要從發(fā)展中受益，就會從疑慮者、反對者變成擁護(hù)者、守衛(wèi)者。
鄉(xiāng)村旅遊成功的秘訣就是它的組織模式。鄉(xiāng)村旅遊的模式建立在組織模式基礎(chǔ)之上，真正把農(nóng)民組織起來，做到優(yōu)質(zhì)旅遊資源分享，讓每個農(nóng)民都能用自己的方式參與民俗重建，解決「空心村」吸引遊客的問題，讓遊客們體驗真實的鄉(xiāng)村生活。
丫山振興之路重在開發(fā)合作模式
中旅投資江西項目組在2021年9─11月對贛州丫山度假景區(qū)進(jìn)行了為期三個月的駐點(diǎn)調(diào)研。不和村民割裂，建立緊密和諧的村民、村集體與社會資本利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，是丫山開發(fā)可持續(xù)推進(jìn)的關(guān)鍵。
「只要村民有意願，我們就因戶施策，提出一種開發(fā)合作模式?！惯@是丫山模式的集中體現(xiàn)，由景區(qū)公司代建的新房，村民可回購?fù)耆灾鹘?jīng)營，也可交給公司經(jīng)營或與公司合作經(jīng)營，公司提供客源，按照公司統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，收益雙方按比例分成。在丫山，無論是土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)房使用權(quán)、現(xiàn)金，都可以用來入股。2019年，村裡300多名村民分得各類產(chǎn)業(yè)收益和股金紅利450多萬元。有村民將快要倒掉的老宅，由公司出資改造成兩層民宿，村民自己不懂經(jīng)營，就將房子交由公司運(yùn)營，前5年收益按照村民與公司2：8的比例分成，5年後收益分成比例將改為8：2。村民本人也在景區(qū)工作，一個月也能賺2000多元。對農(nóng)戶的住房，有能力的村民可自行改造，沒錢的村民也可交由企業(yè)代建，形成風(fēng)格不一的民宿後， 農(nóng)戶既可自己經(jīng)營，也可以房入股交企業(yè)經(jīng)營，使用權(quán)不變。
花海
丫山度假區(qū)的崛起帶動了大量外出打工村民回鄉(xiāng)就業(yè)，參與建設(shè)自家的美麗鄉(xiāng)村。丫山周邊村民種植和養(yǎng)殖的原生態(tài)綠色蔬菜、家禽，成為廣東遊客喜愛的產(chǎn)品，很多自駕遊的遊客，去當(dāng)?shù)卮迕窦覓裾卟速徺I家禽，滿載而歸。同時，當(dāng)?shù)卮迕穹N植和養(yǎng)殖的蔬菜家禽，又大量提供給丫山度假區(qū)，既滿足了丫山公司的需要，降低採購成本，又惠及了周邊老百姓。目前，丫山核心景區(qū)的41戶村民的房屋有一半以上改造成民宿，與丫山公司自主投資的400餘間客房一起相映成趣，錯落有致地坐落在半山腰，清晨薄霧環(huán)繞，鳥鳴其中，民宿業(yè)態(tài)形成丫山度假產(chǎn)品的核心吸引力。村民通過培訓(xùn)成為度假區(qū)員工，有較強(qiáng)的主人翁意識，工作能動性高，服務(wù)主動性強(qiáng)。老村新貌不僅喚得村民回歸，還引來大批粵港澳、浙閩等地的遊客。丫山現(xiàn)已成為原中央蘇區(qū)贛州市旅遊的一張響亮的名片，成為中國鄉(xiāng)村振興的典範(fàn)，並被列入《世界旅遊聯(lián)盟旅遊減貧案例2018》。丫山的鄉(xiāng)村振興工程絕不是給予式的扶貧工程，而是丫山度假區(qū)的發(fā)展帶來當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的振興，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的資源有效支持了丫山度假區(qū)的發(fā)展，兩者相互融合，相互促進(jìn)，共同實現(xiàn)了助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展之路。
集團(tuán)助力鄉(xiāng)村振興之淺見
集團(tuán)在選擇鄉(xiāng)村旅遊項目時要從旅遊的基本要素來開展。首先鄉(xiāng)村旅遊項目在選址方面要在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等旅遊消費(fèi)高頻次高價值區(qū)域周邊佈局，圍繞重點(diǎn)城市周邊打造休閒度假目的地； 其次選擇的項目要有一定旅遊市場基礎(chǔ)；再次是項目合作方要有較強(qiáng)組織和管理能力，能把村民組織起來形成一個公司化實體。集團(tuán)與鄉(xiāng)村旅遊項目合作是中旅的品牌及市場影響力與項目優(yōu)秀的運(yùn)營管理及旅遊產(chǎn)品的合作，是一種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的模式。
正是因為丫山在鄉(xiāng)村振興和旅遊運(yùn)管方面的優(yōu)勢，江西項目組花了大量精力進(jìn)行了深度調(diào)研，也看到丫山模式對於我們旅遊央企如何參與鄉(xiāng)村振興的啟示意義。通過調(diào)研，對鄉(xiāng)村旅遊的難點(diǎn)我們也有較清醒的認(rèn)識，有投資價值的鄉(xiāng)村旅遊項目必須有良好組織模式和公司化實體。同時也應(yīng)該注意到，由於是鄉(xiāng)村旅遊項目，村民之間存在著千絲萬縷的關(guān)係，再加上嚴(yán)密的公司化組織實體，可能會弱化外來投資企業(yè)的控制力。如何防止控股不控制的情況出現(xiàn)，筆者提出了以下兩點(diǎn)建議供參考。
第一，一般公司章程規(guī)定，股東會和董事會決議由簡單多數(shù)的表決權(quán)即可通過，但合資公司設(shè)立時， 為吸引重要投資公司，其章程中單獨(dú)約定，涉及重大事項的決策外來投資公司擁有一票否決權(quán)。第二，要發(fā)輝央企的黨建優(yōu)勢，在項目上建立黨組織，納入集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，項目黨支部將強(qiáng)化制度管理和監(jiān)督，並將《「三重一大」決策制度實施辦法》貫徹到項目運(yùn)營管理之中，集團(tuán)亦可派出紀(jì)檢監(jiān)察人員，保護(hù)國有資產(chǎn)安全。
我國鄉(xiāng)村資源非常豐富，暗藏著巨大的發(fā)展紅利，在江西省除了贛州丫山，還有婺源這樣鄉(xiāng)村旅遊資源尤其富集的地方，也是集團(tuán)探索旅遊促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的較好選擇。
（ 作者現(xiàn)供職於中旅投資江西項目工作組）
